2018中国能源经济形势分析与展望

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一、2010年能源经济形势分析
　　
　　 （一）能源需求快速增长，但能耗强度进一步降低
　　 2010年是十一五规划的收官之年，在国家应对国际金融危机和保持经济平稳较快发展的一揽子经济刺激方案和各项政策措施的拉动下，我国经济快速增长。全年国内生产总值397983亿元，同比增长10.3%，增速比上年加快1.1个百分点。三次产业的增长率分别为4.3%、12.2%和9.5%；规模以上工业增加值增长15.7%，重工业增长16.5%，轻工业增长13.6%。国民经济特别是工业生产的快速发展带动能源消费快速增长：全年煤炭表观消费量接近33.9亿吨，同比增长10%；石油的表观消费量为4.49亿吨（其中原油4.4亿吨），同比增长12.3%；天然气表观消费量1100亿立方米，同比增长20.4%；全年全社会累计用电量为41923亿千瓦时（其中线损为2450亿千瓦时），同比增长14.56%，电力需求弹性为1.4，单位产值用电量同比上升3.9%。
　　 动态地看，2010年的能源消费增幅呈前高后低的态势，除了2月份受春节因素影响外，能源消费量增幅逐月走低。如图1所示，全社会用用电量增长率从1月份的40%逐月下调到12月的3%。导致能源消费增幅前高后低的主要原因是2009年的基数前低后高。此外，2010年下半年国家加大节能减排力度，控制能源消费的过快增长也在一定程度降低了能源消费增幅。 思想汇报 http:///sixianghuibao/
　　 尽管能源需求快速增长，但单位产值的能源消费量则有所降低。2010年是实现十一五节能减排目标的攻坚时期，为确保实现能耗强度下降20%的约束性目标，政府连续出台了一系列强有力的政策措施以减少能源消耗。国家统计局公布的数据显示，全年能源消费总量为32.5亿吨标准煤，同比增长5.9%，单位产值能源消费量下降4.1%。十一五期间能耗强度累计下降约19.06%，年均下降4%，基本实现既定的目标。不过，我国的能耗强度仍是世界平水平的2.3倍，大约为美国的3倍，日本的5倍。
　　 （二）能源基础设施建设稳步推进，供应保障能力进一步增强
　　 2010年，我国能源基础设施建设继续稳步推进。煤炭产业加快产业重组和淘汰落后产能，在产能总量上超过32亿吨，在结构上进一步得到优化。石油方面，原油产能有所增加，超过2亿吨；油气管道建设取得新进展，随着中缅油气管道工程中国段开工建设，我国西南地区油气资源陆路通道开始打通。
　　 电力方面，2010年，全国电力工程建设完成投资7051亿元，比上年降低8.45%，其中，电源工程建设完成投资3641亿元，比上年降低4.26%；电网投资完成3410亿元，比上年降低12.53%。2010年，水电完成投资791亿元，火电1311亿元，核电629亿元，风电891亿元。2010年，全国基建新增发电设备容量9127万千瓦，其中，水电1661万千瓦，火电5872万千瓦，核电174万千瓦，并网风电 1399万千瓦。截至2010年底，全国发电设备容量96219万千瓦，其中，水电装机容量21340万千瓦，火电装机容量70663万千瓦，核电装机容量1082万千瓦，风电并网装机容量3107万千瓦。2010年，全国基建新增220千伏及以上交、直流输电线路分别为37140千米和6084千米，新增220千伏及以上变电设备容量2.58亿千伏安。截至2010年底，全国电网220千伏及以上输电线路回路长度、公用变设备容量分别为44.27万千米、19.74亿千伏安，其中，500千伏等级线路回路长度、公用变设备容量分别为13.20万千米、6.98亿千伏安；750千伏等级线路回路长度、公用变设备容量分别为7493千米、3660万千伏安。 论文网 http://

　　 （三）能源生产创新高，资源约束进一步凸显
　　在强劲的能源需求带动下，2010年国内能源生产快速发展，能源产量创下新高。原煤产量32.4亿吨，同比增长9%。原油产量2.03亿吨，首次突破2亿吨大关，增幅7.1%为今年来最高增速；原油加工量达4.23亿吨，同比增长13.4%，创十年来最高增速；全年汽油产量7675万吨，同比增长5.1%，煤油1715万吨，增长15.3%，柴油1.59亿吨，增长12%。天然气产量达967.6亿立方米，同比增长13.5%。发电量42280亿千瓦时，其中水电6863亿千瓦时，核电768亿千瓦时，风电500亿千瓦时，非化石能源发电量在总发电量中的比重为19%。
　　
　　能源生产量的快速增长使得我国经济社会发展所面临的资源约束进一步凸显。根据BP2008年的统计数据，我国经济可开采的煤炭储量为1145亿吨，石油21亿吨，天然气24600亿立方米。据此测算，我国煤炭、石油和天然气的储采比分别只有35、10和25，分别只有世界平均水平的29%、24%和42%。资源约束给我国经济社会的可持续发展提出了巨大的挑战。特别是石油，即使保持现有开采规模，也只够再开采10年，能源瓶颈已近在眼前。
　　
　　（四）能源对外依存度加大，能源安全形势进一步严峻
　　2010年我国能源进口量大幅度增长。全年煤炭进口量为16478万吨，同比增长30.98%，进口额169亿美元，同比增长60.1%；煤炭出口量为1903万吨，同比减少15%；煤炭净进口量1.46亿吨，同比增长41%。原油进口量为23931万吨，同比增长17.5%，进口额1352亿美元，同比增长51.4%；成品油进口量为3688万吨，基本与上一年持平，进口额223亿元，同比增长31.3%。全年进口LNG934万吨，同比增长75%，首次进口管道天然气44亿立方米。 简历大全 http:///html/jianli/

　　 能源进口增幅都远大于能源消费量和国内能源生产量的增长率，除了石油进口继续保持快速的增长态势外，煤炭与天然气也步入大量进口的行列。大量的能源进口加大了我国的能源对外依存度，使能源供应安全形势进一步严峻。当前，我国原油对外依存度为54%左右，加上成品油进口，石油对外依存度接近55%；煤炭和天然气对外依存度分别为4%和15%。
　　 （五）能源价格普遍上涨，部分品种出现供需缺口
　　 在强劲等能源需求的带动下，2010年我国能源价格普遍上涨。首先，进口能源的价格都出现了较大幅度的上涨：煤炭的平均进口价格为103美元/吨，同比上涨22.3%；原有的平均进口价格为565美元/吨（约76.8美元/桶），同比上涨28.9%；成品油的平均进口价格为605美元/吨，同比上涨31.6%。
　　 进口能源的价格上涨带动了国内能源价格的上涨。煤炭方面，秦皇岛5500大卡山西优混煤的价格在最高的时候突破了800元/吨；主要电厂煤炭的到厂价格与2009年相比都有较大幅度的上涨，平均每吨煤炭的到厂价格提高了100元以上，最高的时期每吨上涨超过200元。
　　 石油方面，综合考虑国际市场油价持续震荡上扬以及国内油品需求变化趋势，2010年我国对成油品价格进行了4次调整：2010年4月14日，成品油价格每吨均上调320元；2010年6月1日，汽油、柴油每吨分别下调230元和220元；2010年10月26日，汽油、柴油每吨分别上调230元和220元；2010年12月22日，汽油、柴油每吨分别上调310元和300元。目前调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨7730元和6980元。 思想汇报 http:///sixianghuibao/

　　 天然气价格方面，2010年6月，发改委对天然气出厂价格进行了上调。发展改革委将部分油气田一、二档气价进行并轨，取消了价格双轨制；进一步扩大价格浮动幅度，允许供需双方以出厂基准价格为基础，在上浮10%、下浮不限的范围内协商确定具体价格。要求各地原则上按照与汽油最高零售价格不低于0.75∶1的比价关系理顺车用天然气价格，保持车用气的合理比价。还要求各地结合当地实际情况，合理安排天然气销售价格。随后天然气出厂价格提高在各地区纷纷开展，但是11月 以来，发改委为稳定物价，并考虑国内通胀问题可能影响CPI等因素，决定暂缓天然气价格上调。但是天然气价格上涨的趋势今后将越来越明显，以后每年可能上调5%-8%。
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